县委巡察工作领导小组：

按照县委统一部署，县委第三巡察组于2019年3月29日至2019年6月30日，对我馆进行了巡察。2019年8月27日，县委第三巡察组将巡察情况向我馆进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我馆在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见和建议。我馆党支部对巡察反馈意见高度重视，立即召开了专题会议，对巡察组反馈的问题和意见建议逐条进行了梳理、仔细剖析、深刻反思并按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究制定了整改措施，对相关问题整改工作进行了研究部署，整改落实，使整改工作取得阶段性成效。现将我馆巡察反馈问题整改落实情况报告如下：

一、提高政治意识，认真部署整改

1.高度重视，坚决落实。档案馆党支部对县委第三巡察组反馈意见指出的问题高度重视，进行了深刻地反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，把整改工作作为了一项严肃的政治任务来抓紧、抓好，并通过巡察整改推动了各项工作的开展。成立了由党支部书记任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，馆党支部书记负责巡察整改相关任务的协调推进任务，几个月来，我馆的整改工作在馆党支部的统一领导下通过有序推进，做到了逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

2.明确任务，细化分工。馆党支部书记认真履行了巡察整改第一责任人职责，多次主持召开了党支部会议，围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，通过认真学习领会、深刻剖析原因、坚持举一反三，逐条逐项研究了整改措施，制定了《落实县委第三巡察组巡察文安县档案馆党支部反馈意见的整改工作方案》，馆班子成员主动认领了问题，带头落实了整改措施。并针对巡察组反馈的问题，建立了问题整改台账，明确了整改任务、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，使整改工作取得了实效。

3.建章立制，注重长效。馆党支部对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。整改过程中，档案馆党支部对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。对整改不深入、不到位的推倒重来，坚决按照“解决一个、销号一个、巩固一个”的原则，确保件件有落实、事事有回音。整改过程中，建立健全了文安县档案馆公章管理制度、文安县档案馆机关管理制度、文安县档案馆三重一大集体决策制度和文安县档案馆党员干部重大事项报告制度。

二、强化责任担当，推进整改落实

经过共同努力，对照反馈意见和整改方案，6个方面15个主要问题目前已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。

（一）党的政治建设方面

1.贯彻落实上级决策部署不到位

(1)对上级重要会议精神贯彻部署不深入。整改情况：整改完成。结合我馆实际，加强政治理论学习，强化教育培训，真正理解文件精髓，及时贯彻上级重要会议精神和重大决策部署，制定了档案馆周学习计划，定期组织全馆党员干部参与学习，要求有笔记有心得体会。

(2)软硬件建设不到位。整改情况：整改完成。继续大力争取县领导支持，已向县领导申请县政府七楼改造成档案馆库房，目前资金待审批中；档案信息化、数字化建设资金已在申请中。

2.党组织领导核心地位不突出

(3)会议记录不规范、缺失严重。整改情况：整改完成。一是认真学习了上级关于党支部会议和班子会议有关要求，进一步明确和规范了党支部议事程序与内容，理清党支部会议和班子会议的关系，坚决杜绝以党代政和党政不分的情况；二是责令负责会议记录的人员写出书面检查，以后认真做好会议记录，确定专人做好保管工作。

(4)部分“三重一大”事项未经党组织审议。整改情况：整改完成。一是及时召开党政班子会议，重申会议要求，坚持“民主集中制”原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范“三重一大”事项的决策行为；二是制定出台了《文安县档案馆三重一大集体决策制度》，以后严格按照制度执行。

 (5)“四不直接分管”制度落实不到位。整改情况：整改完成。召开党支部会，认真学习了四不直接分管制度，党支部书记在会上做了自我检讨，明确了分管财务、工程项目和分管人事、物资采购的班子成员。

3.民主生活会不够严肃

(6)民主生活会质量低。整改情况：整改完成。一是认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话要求，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党组织民主生活会，进一步严肃党内政治生活；二是严格召开了巡察专题整改民主生活会，党支部书记对班子成员对照检查材料亲自把关，确保了民主生活会的质量。

（二）党的思想建设方面

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入

(7)理论学习中心组学习次数少、不规范。整改情况：整改完成。党组书记切实履行第一责任人的职责，亲自主持每次的中心组学习，定期听取中心组学习情况汇报，深入研究理论学习中的重大问题。确保每年学习不少于12次，集中学习研讨不少于4次。

(8)落实“两学一做”常态化制度化要求不到位，学习效果不明显。整改情况：整改完成。一是制定了党支部年度学习计划，做好学习记录，杜绝笔记内容流于形式，列入年底考核范围；二是继续组织对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想培训，分阶段对股级以上干部进行测评。

5.意识形态领域工作有待加强

(9)意识形态工作责任制落实不到位。整改情况：整改完成。召开了意识形态专题研究会，明确每位班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，并要求该名班子成员写出书面说明。

(10)意识形态阵地管理薄弱。整改情况：整改完成。已和广告公司订好公益广告，准备张贴上墙、上楼道，规定每个股室每月投搞一篇。

（三）党的组织建设方面

6.重业务轻党建

(11)对党建工作重视不够，未有班子成员分工主管。整改情况：整改完成。一是召开支部会，明确了一名班子成员负责党建工作；二是指定专人负责党支部会议记录，做好档案管理工作。

7.组织生活制度执行不严格

(12)“三会一课”制度执行不到位。整改情况：整改完成。严格执行“三会一课”制度，认真开展谈心谈话活动和为民服务活动，明确专人做好相关记录。

(13)党组织对党员教育管理不严格。整改情况：整改完成。已按要求转走了长期挂靠的党员党支部织关系和人已调走党支部织关系未转走的党支部织关系。

8.干部人事管理不规范

(14)人员超编，干部轮岗交流力度不够。整改情况：整改完成。以本次机构改革为契机，解决了混岗、人事关系不符的问题，实行了干部轮岗制度。以后严格控制人员调入，杜绝超编现象再次发生。

（四）党的作风建设方面

9.机关作风整改不到位

(15)机关作风整改流于形式。整改情况：整改完成。一是召开班子会研究机关作风整改工作；二是开展馆机关作风纪律整改月活动，拟定方案，建立台账。

    (16)工作职能履行不到位，创新争优意识不强。整改情况：整改完成。明确一名班子成员负责此项工作，开展档案馆业务人员技能大练兵，自2019年9月1日至今共举办档案业务技能培训班3期，同时建立档案业务微信群，便于及时沟通解决档案业务问题。

10.机关管理制度不健全、执行不严格

    (17)制度建设不到位。整改情况：整改完成。完善修订了文安县档案馆机关管理制度。

(18)机关管理制度执行不到位，作风散漫。整改情况：整改完成。一是完善修订文安县档案馆机关管理制度；二是不定期进行值班抽查和督导，发现问题及时处理，责令违纪人员做出书面检查。

11.违反“八项规定”精神依然存在

(19)公车管理不规范。整改情况：整改完成。完善公车管理制度，严格执行公车管理规定，杜绝公车私用问题再次发生。

（五）党的纪律建设方面

12.对巡视巡察发现问题前置整改不到位

(20)重视程度不够，落实巡视巡察整改责任不到位。整改情况：整改完成。召开班子会，对九届省委两轮常规巡视发现的共性问题进行回头看，同时结合第三巡察组反馈问题，认真研究部署，举一反三，标本兼治，制定了整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，建立了长效机制，确保了全面整改到位。

13.加强纪律建设不够

 (21)开展警示教育活动少。整改情况：整改完成。一是定期召开警示教育大会，对违法违纪行为及时通报；二是制定学习培训计划，组织对廉洁自律准则、问责条例、纪律处分条例等党内法规开展学习培训。

(22)日常纪律监督执行不严格。整改情况：整改完成。加强对机关干部执行纪律、遵守内部管理制度情况的监督检查，通过对廉洁自律准则、问责条例、纪律处分条例等党内法规开展学习培训，提高党员干部的遵规守纪意识，杜绝违规从事经营活动的行为再次发生。

(23)大事报备制度不规范。整改情况：整改完成。重新建立完善了党员干部个人重大事项报告制度，规范了重大事项报告填写标准，以后严格按照制度执行。

（六）关于巩固反腐败斗争压倒性胜利方面

14.主体责任履行不到位

(24)档案馆对主体责任重视程度不够，党风廉政建设有差距。

整改情况：整改完成。制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》和年度党风廉政建设工作计划、目标要求和责任分解，把党风廉政建设同业务工作同安排、同部署、同落实。定期召开党风廉政建设专题会议，对于会议内容经馆领导审阅后及时下发会议纪要，传达学习。

 (25)廉政风险防控体系建设不到位。整改情况：整改完成。根据新的三定方案，重新修订完善了《关于廉政风险点和防范措施的报告》，重新梳理了廉政风险点、《权力清单》、《责任清单》。

15. 预防腐败机制不健全

(26)财务账目管理混乱，工会费、福利费发放不规范、票据报销不合理、大额资金所附材料不全等问题。整改情况：整改完成。一是制定出台了《文安县档案馆财务管理制度》；二是对财务人员进行了批评教育，责令写出书面检查及相关说明；三是加强财务专业知识的学习，提高业务水平。

三、强化政治意识，巩固整改成果

在全面推进巡察整改工作的基础上，档案馆党支部将继续在县委第三巡察组的指导、帮助下，紧紧围绕巡察反馈问题，坚持举一反三，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，推动我县档案事业健康快速发展。

（一）强化“四个意识”，努力加强党的建设。持续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央的权威和集中统一领导。努力加强党的建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。抓好馆党支部班子自身建设和基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使党支部战斗堡垒作用更加突出。

（二）强化“两个责任”，全面落实从严治党。严格落实党支部主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任，把落实全面从严治党主体责任作为重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，把从严治党责任落实到机关每一个党小组、每一名党员干部。加强对领导干部和重点领域、关键岗位干部的教育管理，做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化等,进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和反“四风”工作要求,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和省市县委各项决策部署。

（三）强化制度建设，建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度漏洞，加强制度建设。按照反馈意见，建立健全各项制度，进一步明确党支部织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的工作机制和管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的问题。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对问题整改常抓不懈，不定期对整改情况“回头看”，防止问题反弹和新的问题出现。同时，把本次巡察整改作为改进和推动商档案馆各项工作的重要契机，以落实整改、加强党的领导和党的建设为动力，努力营造一个风清气正的政治环境和工作环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年12月22日至2020年2月20日）。联系方式：电话18631670183（工作时间）；邮政编码:065800；电子邮箱:waxdaj@126.com。 

 

中共文安县档案馆党支部

2019年11月26日